Al cierre de julio de este año, el Presupuesto General de la Nación (PGN) vigente asciende a G. 61,10 billones, monto que representa un incremento del 2,1% en comparación con el presupuesto inicial aprobado por la Ley 7.050/23, que fue de G. 59,9 billones, revela el informe de Ejecución Financiera Mensual de la Administración Central, elaborado por la Dirección General de Presupuesto (DGP) del Ministerio de Hacienda (MH).
Según explicaron, el incremento de 2,1% del presupuesto vigente respecto al inicial se explica en parte por los aumentos en los grupos de gastos de Inversión Financiera y Transferencias, producto de las modificaciones presupuestarias.
Entre estas modificaciones, se pueden destacar las efectuadas para realizar inversiones con los recursos excedentes del Fondo de Jubilaciones de los Programas Contributivos Civiles por el MH; para el financiamiento de proyectos productivos a través del Ministerio de Agricultura, para el apoyo a atletas becados por la Secretaría de Deportes, y aportes o subsidios al transporte público por parte del MInisterio de Obras Públicas, entre otros.
Ejecución presupuestaria
Por otra parte, Hacienda informó que la ejecución de gastos de la Administración Central al cierre de julio del 2023 asciende a G. 30,3 billones, que representa el 49,6% del presupuesto vigente, donde la mayor participación se concentra en los grupos de gastos de servicios personales, transferencias y servicio de la deuda pública.
En cuanto al grupo de Servicios Personales, se menciona el reajuste salarial del 16% implementado para docentes en dos etapas: del 8% a partir del mes de marzo y el otro 8% a partir de julio. Asimismo, gran parte de la distribución del gasto en servicios personales se destinó para los sectores de Salud y Fuerzas Públicas.
En lo referente a las Transferencias, casi el 50% del desembolso fue para jubilados y pensionados, de los cuales se destaca para el sector no contributivo para el pago a los beneficiarios de la Pensión Alimentaria, conforme a la Ley N° 3728/2009.
El 64% de la ejecución presupuestaria de los tres Poderes del Estado y las demás Entidades de la Administración Central fue financiado con Recursos del Tesoro, los cuales provienen en su mayoría de los Impuestos.
Del total de G. 30,3 billones obligados al término del séptimo mes del corriente año, el 76% (G. 22,9 billones) corresponde a las siguientes cuatro entidades: Ministerio de Hacienda, Ministerio de Educación y Ciencias, Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
En cuanto al Ministerio de Educación y Ciencias, cuya obligación total asciende a G. 5,1 billones, de los cuales G. 3,4 billones se destinaron para los servicios educativos del primer y segundo ciclo, tercer ciclo de la Educación Escolar Básica y Educación Media, así como para educación de jóvenes y adultos de 15 años y más.
Por otra parte, la institución destinó G. 67 mil millones en concepto de Alimentación Escolar para la distribución en zonas de Asunción, y G. 80 mil millones para la entrega de Canastas de Útiles Escolares.
A su vez, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social obligó G. 4,5 billones, de los cuales G. 2,4 billones fueron para Servicios Personales y G. 1,4 billones en compra de medicamentos u otros productos químicos.
Por último, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones utilizó un total de G. 3,6 billones, de los cuales G. 1,9 billones fueron destinados al Programa de red vial pavimentada, siendo los de mayores recursos los proyectos: Habilitación y mantenimiento de la Ruta Nacional Nº 9 y acceso colonia Menonita; y ampliación y duplicación de las Rutas 2 y 7.
PGN 2024 “muy rígido”
El próximo Gobierno se encontrará con un Presupuesto General muy rígido, principalmente como consecuencia de todos los shocks y medidas que se tuvieron que implementar durante los últimos años para sostener la economía, sostuvo el ministro interino de Hacienda, Marco Elizeche, en un programa televisivo.
Añadió que por estos motivos es importante continuar con las reformas para generar mayor espacio fiscal. Advirtió que la gran reforma que debe encarar el nuevo Gobierno es la de la Caja Fiscal, ya que el déficit sigue en aumento, pasando de menos de USD 100 millones en el 2018 a más de USD 200 millones en la actualidad.
“La Caja Fiscal es la gran reforma que indefectiblemente se tendrá que hacer. O financiamos con impuestos o hacemos las modificaciones paramétricas que se requieren. La única forma de avanzar en la reforma de la Caja Fiscal es lograr un gran consenso con los sectores afectados y los tres Poderes del Estado”, refirió.
En otro momento, el ministro interino recordó que una de las reformas importantes de la administración actual y que ayudará a generar espacios al próximo gobierno es la Ley de Suministros y Compras Públicas, sancionada recientemente y cuyo Decreto Reglamentario saldrá en estos días.
“Pasamos por cuatro años bastante complicados, empezando por la pandemia del Covid-19, que fue una crisis a nivel mundial que cambió dos años de nuestra administración. A eso se suman las cuestiones internas vinculadas al cambio climático y, finalmente, la guerra internacional que nos afectó en términos de inflación, de precios, entre otras cosas”, agregó en el programa emitido por Unicanal.
El ministro Elizeche señaló que, en ese contexto, se han dispuesto muchas medidas y leyes favorables, como la de Emergencia y las de Contención, que sentaron las bases para una política contracíclica, buscando mitigar los efectos de todos los shocks.
“Estas leyes han dado resultados y han permitido que Paraguay sea el país menos afectado en términos económicos por la pandemia. Así también, según la Fundación Getulio Vargas, es el país más atractivo para inversiones en la región”, destacó.
“Esta solidez macroeconómica la construimos en los últimos 20 años. Paraguay sigue siendo un país muy atractivo, sobre todo en la producción primaria, es uno de los primeros países productores de alimentos a nivel mundial”, agregó.
En otro momento, el ministro interino habló sobre el aumento de la inversión en materia de programas sociales, como por ejemplo el de la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores, que pasó de 150.000 beneficiarios a casi 300.000. Esto representa que la inversión pasó de USD 140 millones a más de USD 280 millones.
