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22 de noviembre de 2024

Paraguay, una economía “moderadamente libre” pero con desafíos fiscales y de seguridad jurídica

Al cierre de 2023, Paraguay obtuvo 60,1 puntos en el índice de libertad económica elaborado por la Heritage Foundation y analizado por del Instituto Nacional de Desarrollo del Pensamiento Patria Soñada (IDPPS), siendo clasificado como «moderadamente libre» y posicionándose en el puesto 17 entre 32 países de la región.

Aunque el país se mantiene en la categoría de moderadamente libre, experimentó una disminución de 0,9 puntos en comparación con el índice 2022, con los principales desafíos en orden fiscal y seguridad jurídica.

El Econ. Fernando Escobar, miembro de la junta directiva del IDPPS, explicó que estos dos factores influyeron significativamente en el resultado. Sin embargo, se espera una mejora en los próximos años, teniendo en cuenta el plan de convergencia fiscal.

El índice de libertad económica de Paraguay, elaborado por la Heritage Foundation y analizado por el Instituto de Desarrollo del Pensamiento Patria Soñada (IDPPS) alcanzó un puntaje de 60,1 inferior al año pasado cuando era de 61 puntos, la reducción fue de 0,9 puntos. 

De igual manera, la puntuación de Libertad Económica de Paraguay se posiciona en el puesto 80 entre las más libres en el Índice de Libertad Económica de 2023, además, ocupa el puesto 17 entre 32 países de la región de las Américas. Asimismo, el puntaje de libertad económica del país es más alto que el promedio mundial, el promedio de las Américas y el promedio de Sudamérica. Sin embargo, las reflexiones del informe indican que aspectos como la seguridad jurídica, el déficit fiscal y el aspecto laboral son algunos de los puntos en los que se debería trabajar para seguir escalando en este sentido. 

Puntaje de Paraguay

Es importante explicar que en el índice se evalúa la libertad económica mediante 12 factores o componentes, tanto cuantitativos como cualitativos, que se agrupan en cuatro pilares principales: Estado de Derecho, tamaño del Gobierno, eficiencia regulatoria y mercados abiertos.

En el informe se detalla que los sectores de agricultura, comercio minorista y construcción continúan impulsando el crecimiento económico en Paraguay, agrega que es una de las economías con una de las cargas tributarias más bajas de la región y mejora la competitividad de las empresas. Sin embargo, la economía informal sigue siendo grande y las debilidades institucionales que socavan el Estado de derecho limitan el crecimiento empresarial. 

En lo que respecta al estado de derecho en Paraguay es generalmente débil, ya que sus puntajes en derechos de propiedad, efectividad judicial e integridad gubernamental están por debajo del promedio mundial.

Por otro lado, menciona que aunque el entorno regulatorio de Paraguay está bien institucionalizado, carece de eficiencia. El puntaje de libertad empresarial es superior al promedio mundial, pero el de libertad laboral y monetaria es inferior.

Sobre el resultado del último índice, el Econ. Fernando Escobar indicó que aunque Paraguay sigue en la clasificación de países con libertad económica moderada, ha caído en el puntaje, no obstante, enfatizó la importancia de enfocarse en encontrar oportunidades de mejora.

El Econ. Fernando Escobar, también destacó que el pilar del Estado de Derecho, o el imperio de la ley, es uno de los componentes más débiles conforme a los últimos resultados, este pilar no solo afecta su propio puntaje, sino al ser transversal, también ayudará a mejorar los demás componentes, y el puntaje general. Los tres componentes específicos en este pilar son la efectividad judicial, la integridad gubernamental y los derechos registrales.

Sobre el cumplimiento fiscal o del déficit fiscal, el Econ. Fernando Escobar subrayó la importancia de cumplir con los límites de déficit establecidos para 2026, estimación de convergencia que tiene el gobierno. Sin embargo, explicó que aunque la ley permite un déficit máximo de 1.5%, se debería aspirar a superávits para crear reservas durante tiempos buenos, que puedan ser usadas en momentos difíciles.

En un último aspecto propiamente débil que tiene el Paraguay dentro de los aspectos para la libertad económica, es el aspecto laboral, para esto propuso modificar las normas laborales y la concepción de las relaciones laborales para hacerlas más flexibles y basadas en la productividad, beneficiando tanto a empleadores como a empleados.

Grado de inversión y libertad económica 

Al ser consultado sobre la reciente llegada al grado de inversión, el Econ. Fernando Escobar valoró este logro y resaltó todas las medidas que se tuvieron que hacer a lo largo del tiempo para alcanzarla, sin embargo, indicó que los inversionistas extranjeros no solo tienen en cuenta la calificación de riesgo, sino que también otros aspectos cualitativos como la seguridad jurídica. 

“Alcanzamos el grado de inversión, pero eso tiene un objetivo que es medir la capacidad de pago y la solvencia de un país, mientras el índice de libertad económica mide además otras cosas, habla sobre la libertad económica de las personas, la libertad en donde las personas pueden controlar su propio destino, pueden disfrutar de los frutos de su trabajo y pueden disponer libremente de sus bienes” explicó.

Por su parte, Anthony Kim, consultor senior de la Fundación Heritage, felicitó al Paraguay por sus esfuerzos y logros en el ámbito de la libertad económica. Destacó que, aunque Paraguay ha mostrado resiliencia y crecimiento, es crucial continuar promoviendo la transparencia, la eficiencia regulatoria y un gobierno limitado. Kim también subrayó la importancia de un liderazgo moral y una sociedad civil robusta para enfrentar los desafíos futuros, asegurando que cada paso hacia adelante sea un paso hacia un Paraguay más próspero y libre.

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