El Ejecutivo promulgó el decreto N.° 1603/2024 que establece los lineamientos para la programación, formulación y presentación de los anteproyectos de presupuestos para el ejercicio fiscal 2025.
Durante el proceso de elaboración de anteproyectos de presupuestos, los organismos y entidades del Estado, deberán asignar los recursos para satisfacer las necesidades de la población, enfocándose en el logro de los objetivos y resultados tangibles que beneficien a la sociedad.
Esto, en el marco del presupuesto por resultados y con la finalidad de asegurar la optimización en la asignación y distribución de los recursos presupuestarios.
El decreto N.° 1603/2024, establece pautas generales y describe los mecanismos, las metodologías y herramientas esenciales para la programación presupuestaria de todas las entidades del sector público.
Los plazos para la carga de los respectivos anteproyectos quedan definidos hasta el 27 de junio de 2024, para el anteproyecto de presupuesto 2025; y hasta el 22 de julio de 2024, la presentación del presupuesto plurianual 2025 – 2027.
El Poder Ejecutivo espera que estas medidas contribuyan significativamente a fortalecer la economía de Paraguay y a mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos.
ASPECTOS DESTACADOS DEL DECRETO
Los organismos y entidades del Estado tendrán en cuenta la visión de cadena integrada prevista en la ley N.° 7021/2022 “De suministro y contrataciones públicas” y sus reglamentaciones, al momento de realizar la planificación y programación presupuestaria.
En tal sentido, las entidades deberán planificar la adquisición de bienes y servicios que cumplan con los requerimientos para el cumplimiento de sus fines misionales y reflejar en el anteproyecto los requerimientos financieros para el efecto.
Así mismo, en el proceso de elaboración de anteproyectos de presupuesto, los organismos y entidades del Estado promoverán una distribución en la asignación de los recursos presupuestarios que permita atender las prioridades del Gobierno y los objetivos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Paraguay 2030, promoviendo la eficiencia de los bienes y servicios públicos.
En otro apartado se destaca que, el gasto público debe mantener la congruencia con la capacidad de generación de recursos fiscales, en un contexto de racionalidad y austeridad en el uso de los recursos disponibles.
Al respecto se resalta que con esta finalidad, deberán instrumentar las medidas necesarias para fortalecer las acciones tendientes a lograr la racionalización del gasto, sin detrimento de los resultados, con perspectivas a lograr el mayor valor público posible.
Los organismos y entidades del Estado deberán priorizar además, el cumplimiento de sus fines misionales. Fundamentalmente, el fortalecimiento de la salud, la educación y la seguridad, sin dejar de lado la continuidad de los programas sociales y de las inversiones destinadas a infraestructura.
Para el efecto, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) velará por la no duplicación de esfuerzos y la cooperación interinstitucional para el cumplimiento de los fines.
Por otro lado, el decreto N.° 1603/2024 de lineamientos incorpora reglas complementarias que refuerzan la planificación con la adopción de la figura del proyecto del programa anual de contrataciones o Pre PAC.
Se destaca así mismo, la incorporación de las evaluaciones como insumo y la realización de estudios para la identificación de los bienes que satisfagan las necesidades con enfoque a lograr valor por dinero.
También se formulan lineamientos generales respecto a aspectos vinculados a sostenibilidad y de protección ambiental, con lo que se busca alinear la planificación y programación presupuestaria con los esfuerzos del Gobierno en torno a la implementación de las políticas públicas nacionales y sectoriales orientadas a lograr valor público.
