Uno de los principales problemas durante la pandemia del Covid-19 en Paraguay y en el mundo fue la pérdida de empleo y la caída en la informalidad de muchas personas, como método de supervivencia.
Las publicaciones oficiales del Instituto Nacional de Estadística (INE) muestran esto de manera clara, así como también dan cuenta de una paulatina recuperación del empleo formal en la etapa posterior.
Al cierre del 2019, la cantidad total de empleados en el Paraguay era de 2,74 millones de personas, cifra que, como consecuencia de la crisis generada por la pandemia del Covid-19 desde el primer trimestre del 2020, se redujo a 2,70 millones.
Pero no solo se perdieron unos 38.468 puestos de trabajo en ese periodo, sino que además cayeron en la informalidad unas 14.753 personas.
Se puede notar en las estadísticas oficiales del INE que, entre el 2019 y el 2020, las personas trabajando en la informalidad pasaron de ser 1.749.683 a ser 1.764.256. Pero adicionalmente a esta suba del empleo informal, el total de ocupados se redujo considerablemente.
Es decir, no solamente cayó la ocupación, sino que también muchas personas cayeron en la informalidad.
Mipymes en la pandemia
Es importante recordar que aquel periodo fue duro especialmente para las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes). Según apunta el propio informe del Instituto de Estadísticas, según las estimaciones realizadas para esta presentación, aproximadamente 8 de cada 10 personas ocupadas en la informalidad trabajaban para una microempresa conformada por 2 a 5 personas al cierre del 2022.
El efecto sobre la ocupación en este segmento se puede ver reflejado en las estadísticas publicadas por el INE. Resulta que al cierre del 2019, el total de ocupados por microempresas (de 2 a 5 personas) era de 756.121 y creció un 13% para el 2020. Sin embargo, la ocupación informal creció un 15,72% en el segmento para ese mismo periodo.
Una lectura que se podría hacer sobre el crecimiento de la cantidad de personas ocupadas en microempresas es que, por un lado, se generó en gran medida en la informalidad, como se ha visto con el aumento de ocupados informales.
Por otro lado, se podría pensar que este sector absorbió personas que expulsó el resto de los segmentos de las pequeñas y medianas empresas, donde la ocupación bajó ostensiblemente.
Si el corte de la población es realizado en la ocupación en pequeñas empresas (usando como referencia las empresas de 6 a 20 empleados), vemos que cayó la cantidad total de ocupados, pero que sin embargo la cantidad de ocupados informales también cayó. Esto último pudo haber sido producto de la sensible caída que de hecho hubo con respecto a la ocupación.
Entre el 2019 y el 2020, la ocupación total para el sector de empresas pequeñas cayó casi un 17%, ya que los ocupados allí pasaron de ser 477.352 a 398.211 solamente; es decir, que casi 80.000 personas pasaron a estar desocupadas. En lo que respecta a la ocupación en la informalidad, hubo una reducción del 16%, que sin embargo no se vio reflejada en un mayor número de ocupados formales, necesariamente.
Por último, dentro del segmento de las Mipymes, encontramos a las empresas medianas, tomando como referencia a aquellas que cuentan con entre 21 y 50 personas trabajando.
Aquí, la ocupación cayó un 5,17% entre el 2019 y el 2020, es decir, durante la pandemia, dejando un saldo de 11.792 puestos de trabajo menos. Además, cayeron a la informalidad unas 14.700 personas, según el informe del INE. Sin embargo, para el salto 2020/2021, se recuperaron unos 20.917 puestos de trabajo, aunque 19.046 personas cayeron en la informalidad.
Rubros
El informe realizado por el Instituto de Estadísticas presenta además un desglose por rubros.
De este modo, vemos que el sector de la industria siguió la tendencia de la generalidad en la pandemia, ya que entre el 2019 y el 2020, el total de ocupados pasó de 373.744 a solo 343.327, es decir, hubo una merma del 8,14%. Además, pasaron a la informalidad unas 14.977 personas en ese periodo, para este sector económico.
En la misma línea de recuperación en la formalidad luego de la pandemia, se nota que entre el 2020 y el 2021, se recuperaron en la industria unos 24.270 puestos de trabajo (total de ocupados), mientras que en la ocupación informal la cifra incrementó solo en 11.004 personas.
Ya para la variación del 2021 al 2022, se dio en la industria un proceso de formalización completo, ya que la cantidad total de ocupados se incrementó en 731 personas, mientras que la cantidad de ocupados informales se redujo en 25.332.
Algo similar ocurrió en el sector de finanzas, seguros e inmuebles, ya que en el periodo de la pandemia se perdieron unos 26.499 puestos de trabajo en la ocupación total. Por su parte, para el periodo 2020 al 2021, la cantidad de ocupados totales creció en 25.453, mientras que la cantidad de ocupados informales se redujo en 808 personas. Luego, para el periodo 2021 al 2022, la ocupación total creció un 23% (48.775 personas), pero la ocupación informal creció en 44% (32.503 personas).
En el sector de la construcción, de gran relevancia a nivel social, ocurrió algo diferente.
Se debe recordar que las obras, principalmente públicas, no pararon durante la pandemia y esto se nota en el empleo, ya que cuando todos los demás rubros caían en este indicador, el segmento de construcción logró concretar unos 33.655 empleos más en el total, mientras que los ocupados informales crecieron en 29.197.
En el 2021, la cantidad de empleos siguió creciendo, aunque en menor ritmo, para las construcciones.
Ya para el periodo 2021 al 2022, se ve una merma importante, con unos 29.576 ocupados menos en total, es decir, 9,47%; mientras que los ocupados informales también se redujeron, en un 14% para el sector, marcado por la gran cantidad de empleados que ocupa en la informalidad.
