La Cámara de Senadores trató este jueves el proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados que elimina el convenio suscripto entre Paraguay y la Unión Europea para el apoyo financiero al programa de Transformación Educativa.
La propuesta de eliminación fue presentada en la Cámara Baja alegando presunta intromisión del organismo europeo en la elaboración de la malla curricular del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) sin participación de los padres.
La derogación fue aprobada a fines de noviembre de 2022, en medio de protestas de asociaciones de padres, religiosas y otros actores de la sociedad civil por la presunta inclusión de contenido de educación sexual y de “ideología de género” en el sistema educativo.
El ministro del MEC, Nicolás Zárate, lamentó en su momento la desinformación propagada y afirmó que los puntos cuestionados sobre “ideología de género” y de educación sexual no se encuentran en el documento.
En uso de la palabra, el senador Enrique Bacchetta, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, en referencia al dictamen de rechazo del documento, argumentó que en primer lugar se debe tener en cuenta la Constitución Nacional y posteriormente los tratados, convenios internacionales y luego las leyes o decretos. “No se puede derogar un tratado con una ley, eso es considerado inconstitucional, ponemos en peligro lo que es potestad exclusiva de otro poder del Estado”, expresó.
Por su parte, el senador Hugo Richer, en su carácter de presidente de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, mencionó que, en el transcurso del tratamiento de este documento, existieron muchas manipulaciones por parte de varios sectores, lo que degradó y mal informó a la ciudadanía sobre el tema. “Existen aproximadamente 460.000 niños, niñas y adolescentes fuera del sistema educativo, están abandonados desde el punto de vista de la educación”, manifestó.
La senadora Blanca Ovelar, por su parte, remarcó que este proyecto no tiene como objetivo instruir sobre ciertos temas en los colegios y en caso de que la ley sea derogada, el gobierno entrante tendrá que hacerse cargo de devolver lo que ya fue utilizado, lo que acarreará consigo gastos no previstos en el presupuesto.
En otro momento, la senadora Georgia Arrúa, por el dictamen de la aprobación, indicó que, mediante informes del Ministerio de Educación y Ciencias, se puede constatar que el uso que ya se dio a los fondos no corresponden a merienda escolar, como se pretende hacer creer, y agregó que toda malla curricular instalada debe ser analizada y elaborada por el MEC, no así por instituciones o financiaciones de otros países.
La Unión Europea presentó en 2016 el proyecto de apoyo al MEC, que se traducen en 38 millones de euros no reembolsables, por cuatro años, para mejorar el sistema educativo. Esto incluye proyectos de mejora en la calidad educativa, formación docente, mejoras en infraestructura, adquisición de equipos informáticos, y hasta la compra de kits escolares y alimentación de los alumnos.
Este proyecto de apoyo fue refrendado por el Ejecutivo en septiembre de 2020 y aprobado por el Congreso ese año, a través de la ley 6.659/20. El pedido de derogación del convenio retornará a la Cámara de Diputados, tras el voto de 24 senadores por el rechazo y 13 a favor de eliminar el convenio. En la Cámara Baja se requerirán de 41 votos (mayoría absoluta) para confirmar la derogación de la cooperación financiera.
Ley de incorporación de los microempresarios al seguro social
La Comisión Bicameral de Economía Social, que preside el diputado Edwin Reimer, se reunió este jueves en prosecución de la mesa de trabajo interinstitucional referente a la ley que establece un sistema especial de beneficios del sistema de seguridad social (IPS) a los microempresarios.
Al respecto, el diputado Reimer resaltó que se pudo llegar a un acuerdo entre todas las partes y se procedió a la firma del acta de consenso entre todos para solicitar al Poder Ejecutivo la reglamentación de la legislación vía Decreto.
Por su parte, el economista Máximo Barreto, viceministro de Mipymes, dependiente del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), destacó el arduo trabajo de años por ser participativo, articulado e interinstitucional, lo que resultó en un gran consenso.
Agregó que, hasta la fecha, existen 272.000 Mipymes con Registro Único de Contribuyentes (RUC) activo, de las cuales solo 41.000 tienen RUC y están registrados en IPS. De estos, solo 31.000 poseen RUC, IPS y están registrados en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS). A raíz de esto, “solo el 7% de las microempresas tienen RUC, IPS y están registradas en el Ministerio de Trabajo”, señaló.
Estudian sostenibilidad de la caja de jubilaciones
La comisión especial para el estudio de sostenibilidad del sistema de jubilaciones y pensiones del sector público, que preside el senador Stephan Rasmussen, llevó a cabo una reunión para tratar el tema donde informaron que se encuentran en el tramo final de lo analizado por la comisión especial.
Adelantó que tendrán una reunión más entre los miembros de esta instancia legislativa, para luego conformar una comisión nacional que se encargue de la discusión detallada sobre la sostenibilidad de los programas contributivos de jubilaciones y pensiones del sector público.
Mencionó, además, que en la jornada participaron representantes de gremios de docentes, funcionarios y magistrados jubilados, quienes expresaron sus dificultades y pareceres, para brindar una solución a la falta de recursos, que agrava diariamente la crisis económica en el país.
“Lastimosamente desde el Poder Ejecutivo no se tuvo la voluntad política y el coraje para abordar todo el tema jubilación del sector público. Tampoco otras reformas que son urgentes hacerlas entonces y aunque lo haga ahora, ya no tiene ninguna fuerza porque están de salida”, señaló el senador.
Proyecto de contratos de préstamos para línea de 220 Kv
Esta semana, el senador Oscar Salomón recibió a Hugo Velázquez, vicepresidente de la República, y a Félix Sosa, titular de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), quienes entregaron un proyecto legislativo de contratos de préstamos para la construcción de la línea de transmisión 220 KV en la región Occidental.
Se trata del proyecto de ley que aprueba los contratos de préstamos entre la ANDE, Fonplata y el Kreditanstalt Fur Wiederaufbau (KfW), por un monto de hasta USD 120 millones. El titular de la ANDE señaló que es muy importante para todo el Chaco paraguayo la aprobación del préstamo porque con esto se hará una línea de transmisión, se va a transmitir la energía eléctrica hasta el Chaco y después se comenzará a distribuir.
Diputados tratan ampliación presupuestaria, turismo y seguro social
Durante una sesión extraordinaria, el pleno de Diputados decidió aceptar la objeción total del Poder Ejecutivo referente a tres proyectos de modificaciones y ampliaciones presupuestarias del año 2022. El primero, para funcionarios de la Universidad Nacional de Asunción; el segundo, para el Instituto Paraguayo del Indígena (INDI) y el tercero, para el Gobierno Departamental de Amambay.
Por otro lado, la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo, presidida por el legislador Ángel Paniagua (ANR), decidió recomendar a la plenaria de Diputados aceptar las modificaciones introducidas por la Cámara Alta al proyecto de ley “De Turismo accesible e inclusivo”. Esto, a fin de que las personas beneficiarias de la ley tengan el acceso, uso y disfrute de los servicios turísticos y de recreación en igualdad de condiciones con los demás individuos.
Finalmente, este jueves, miembros de la Comisión Bicameral de Economía Social (COBIES), estamento que preside el diputado Edwin Reimer (ANR), junto con representantes de diferentes sectores, firmaron un acuerdo – propuesta de reglamentación de la Ley N° 5.741/2016 – Que establece un sistema especial de beneficios del sistema de seguridad social (IPS), a los microempresarios. La propuesta será remitida al Poder Ejecutivo para su análisis.
